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2010年第65屆聯合國大會將於9月14日在紐約聯合國總部開議，對於去年未就參與聯合國請友邦代為推案以中華民國名義返聯，改推有意義參與聯合國專門機構成為「國際民航組織」（ICAO）及「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）觀察員，迄今仍未有進展，外交部常務次長沈斯淳今(2)日上午強調，目前仍在第一階段的「累積動能」中，將委請友邦發言；對於是否提案，外交部則說，在UNFCCC有被邀請參與的機制。

沈斯淳上午在外交部召開記者會表示，政府接下來將採取行動，洽請友邦在9月23日至30日第65屆聯大總辯論中發言，促請聯合國正視我政府及人民期盼參與聯合國體系機構活動的願望。

外交部強調，洽請友邦在9月20日至22日召開的聯合國「千禧年發展目標」（MDGs）高階全會中發言，為我國長期協助開發中國家的努力作見證，籲請聯合國將台灣納入，參與全球國際合作，加速達成「千禧年發展目標」；洽請各友好國家在9月28日至10月8日ICAO第37屆大會期間發言，籲請該組織重視我國為國際民航運作重要一環，為確保國際飛航安全體系完整，應接納台灣參與ICAO的會議和活動。

此外，對於今年11月29日至12月10日將在墨西哥坎昆（Cancún）舉行的UNFCCC第16屆締約方大會（COP 16），沈斯淳說，政府正在就如何持續推動爭取參與進行研議，將另適時對外說明。

對於未見委請友邦提案動作，今年可能見不到成為觀察員的績效，沈斯淳強調，推動聯合國體系活動的參與是持續不斷的工作，第一階段為促請國際社會支持我國有意義參與聯合國專門機構為目標，目前正在累積動能當中，穩健理性有助於國際接軌。

他指出，爭取以觀察員地位參與「國際民航組織」（ICAO）及「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC），現已開始成功營造國際支持氣氛，逐步推動。例如今年3月歐洲議會及6月澳大利亞聯邦參議院均通過決議支持台灣參與上述組織及公約之訴求，7月美國聯邦眾議院亦無異議通過決議支持台灣成為ICAO觀察員，另有美國19個州的參、眾議會共通過22個決議案，顯示國際社會對於接納台灣參與國際飛航和適應氣候變化議題的國際機制已有具體的支持表示。

外交部新聞文化司司長陳銘政也強調，去年推動以來，第一階段就是爭取國際社會的支持，這就是累積動能努力的證明。

對於是否已採取避免衝撞的策略，沈斯淳說，訴求理性表達的方式具有正當性，能讓國際能更容易了解，理性溝通是爭取的最好方式；至於提案參與名稱是否有堅持或是會妥協，沈斯淳說，理性溝通優先，未來在適當時間再作處理，但會符合「有尊嚴」和「有意義」的原則參與國際組織。